Закон «Про оперативно-розшукову діяльність»

[Rioto Tokyo]

Закон "Про оперативно-розшукову діяльність у штаті Сан-Андреас"

Глава 1. Загальні положення​

Стаття 1. Оперативно-розшукова діяльність
Оперативно-розшукова діяльність — це вид діяльності, що здійснюється відкрито та приховано оперативними підрозділами державних органів, уповноважених цим Законом (далі — органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність), у межах їхніх повноважень шляхом проведення оперативно-розшукових заходів з метою захисту життя, здоров’я, прав і свобод людини і громадянина, власності, забезпечення безпеки суспільства та держави від незаконних посягань.
Стаття 2. Завдання оперативно-розшукової діяльності
Завданнями оперативно-розшукової діяльності є:

• виявлення, попередження, припинення та розкриття правопорушень, а також встановлення осіб, які їх готують, вчиняють або вже вчинили;
• розшук осіб, які переховуються від правоохоронних органів, слідства та суду, ухиляються від кримінального або адміністративного покарання, а також розшук безвісти зниклих осіб;
• здобуття інформації про події чи дії (бездіяльність), що створюють загрозу державній, військовій, економічній, інформаційній або екологічній безпеці Штату Сан-Андреас;
• встановлення майна, що підлягає конфіскації;
• ідентифікація осіб громадян штату Сан-Андреас шляхом вивчення їх ID-карт на предмет наявності орієнтування або перебування у розшуку.

Стаття 3. Принципи оперативно-розшукової діяльності
Оперативно-розшукова діяльність базується на конституційних принципах законності, поваги та дотримання прав і свобод людини і громадянина, а також на принципах конспірації, поєднання відкритих і прихованих методів і засобів.
Стаття 4. Правова основа оперативно-розшукової діяльності
Правовою основою оперативно-розшукової діяльності є Конституція Штату Сан-Андреас, цей Закон, інші закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти органів державної влади.

Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, у межах своїх повноважень видають нормативні акти, що регламентують організацію та тактику проведення оперативно-розшукових заходів.
Стаття 5. Дотримання прав і свобод людини і громадянина при здійсненні оперативно-розшукової діяльності
Органи (посадові особи), що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, зобов’язані під час проведення заходів забезпечити дотримання прав людини на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, недоторканність житла та таємницю листування.

Забороняється здійснення оперативно-розшукової діяльності з метою досягнення цілей, не передбачених цим Законом.

Особа, яка вважає, що її права було порушено діями органів, має право оскаржити їх до вищого органу, прокурора або до суду.

Забороняється:

• прихована участь у діяльності органів влади чи партій з метою впливу;
• розголошення особистих відомостей без згоди особи, крім випадків, передбачених законом;
• фальсифікація результатів.

Порушення цього Закону тягне відповідальність згідно з законодавством Штату Сан-Андреас.

Глава 2. Проведення оперативно-розшукових заходів​

Стаття 6. Оперативно-розшукові заходи
Під час здійснення оперативно-розшукової діяльності проводяться такі оперативно-розшукові заходи:

• опитування;
• наведення довідок;
• збір зразків для порівняльного дослідження;
• контрольна закупка;
• дослідження предметів і документів;
• спостереження;
• встановлення особи (ідентифікація);
• обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості та транспортних засобів;
• контроль поштових відправлень, телеграфних та інших повідомлень;
• прослуховування телефонних розмов;
• зняття інформації з технічних каналів зв’язку;
• оперативне впровадження;
• контрольована поставка;
• оперативний експеримент;
• отримання комп’ютерної інформації.

Наведений перелік оперативно-розшукових заходів може бути змінений або доповнений лише законом.

Під час проведення заходів можуть використовуватись інформаційні системи, відео- та аудіозапис, кінозйомка, фотозйомка, а також інші технічні й нематеріальні засоби, що не завдають шкоди життю, здоров’ю та навколишньому середовищу.

Посадові особи органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, беруть безпосередню участь в організації та проведенні заходів, за потреби залучаючи інших посадових осіб, спеціалістів з науковими, технічними знаннями або окремих громадян — за їхньою згодою, відкрито або конфіденційно.

Забороняється проведення заходів і використання спеціальних технічних засобів, призначених (розроблених, пристосованих або запрограмованих) для негласного отримання інформації особами або юридичними особами, не уповноваженими цим Законом.

Стаття 7. Підстави для проведення оперативно-розшукових заходів
Підставами є:

• Порушена кримінального провадження; .
• наявність у органів оперативно-розшукової діяльності відомостей, зокрема про:
  • ознаки готування, вчинення або вчиненого кримінального правопорушення, а також про осіб, що його готують, вчиняють або вже вчинили, коли ще немає достатніх даних для порушення справи;
  • події або дії (бездіяльність), які становлять загрозу державній, військовій, економічній, інформаційній або екологічній безпеці;
  • осіб, які переховуються або ухиляються від покарання;
  • безвісти зниклих осіб або виявлення невпізнаних трупів.
• Письмові доручення прокурора, Генерального прокурора або ухвали суду щодо матеріалів про правопорушення.
• Запити інших органів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність.

Органи також можуть збирати дані для:

• Надання доступу до державної таємниці;
• Допуску до роботи з небезпечними об’єктами;
• Доступу до матеріалів або участі у розшуковій діяльності;
• Встановлення співробітництва з особами при підготовці заходів;
• Забезпечення безпеки органів;
• Ліцензування приватної охоронної/детективної діяльності;
• Перевірки законності походження майна осіб, пов’язаних із терористами, за умови наявності достатніх підстав вважати, що майно отримане внаслідок терористичної діяльності.

Стаття 8. Умови проведення оперативно-розшукових заходів
Громадянство, національність, стать, місце проживання, майновий стан, посада, приналежність до об’єднань, релігія чи політичні погляди не є підставою для відмови у проведенні розшукових заходів, якщо інше не передбачено законом.

Проведення заходів (зокрема отримання комп’ютерної інформації), які обмежують конституційні права на таємницю листування, телефонних розмов, телеграфних повідомлень, а також недоторканність житла — допускається лише на підставі судового рішення та наявності інформації про:

• Готування/вчинення правопорушення, яке підлягає досудовому розслідуванню;
• Осіб, які готують/вчиняють таке діяння;
• Події чи дії, що створюють загрозу безпеці Штату.

Прослуховування розмов допускається лише щодо осіб, підозрюваних або обвинувачених у правопорушенні, які можуть володіти відповідною інформацією. Записи зберігаються у запечатаному вигляді в умовах, що унеможливлюють доступ сторонніх осіб.

Стаття 9. Використання результатів оперативно-розшукової діяльності
Результати можуть використовуватись для:

• організації слідчих/судових дій,
• розкриття правопорушень,
• розшуку осіб і майна,
• перевірки достовірності відомостей, наданих держслужбовцем чи кандидатом на посаду судді.

Результати можуть бути підставою для:

• порушення справи,
• подання до правоохоронних органів, слідства або суду,
• використання як докази у справах згідно з Процесуальним кодексом.

Глава 3. Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність​

Стаття 10. Органи, уповноважені здійснювати оперативно-розшукову діяльність
На території Штату Сан-Андреас право здійснювати оперативно-розшукову діяльність надається оперативним підрозділам:

• Правоохоронних органів;
• Органів слідства (прокуратура).

Перелік органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, може бути змінено або доповнено лише законом. Керівники зазначених органів визначають перелік оперативних підрозділів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність, їх повноваження, структуру і організацію роботи.

Оперативні підрозділи органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, мають право проводити оперативно-розшукові заходи спільно з працівниками кримінально-виконавчої системи в слідчих ізоляторах.

Стаття 11. Обов’язки органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність
При виконанні завдань, визначених цим Законом, органи, уповноважені здійснювати оперативно-розшукову діяльність, зобов’язані:

• Вживати всіх необхідних заходів у межах своїх повноважень для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина, власності, а також забезпечення безпеки суспільства і держави;
• Виконувати письмові доручення органів слідства, прокурора, Генерального прокурора про проведення оперативно-розшукових заходів у справах або за матеріалами перевірки повідомлень про правопорушення, прийнятих ними до провадження, а також виконувати рішення суду у справах;
• Дотримуватись правил конспірації при здійсненні оперативно-розшукової діяльності.

Стаття 11.1. Обов’язки органів, пов’язані з проведенням окремих оперативно-розшукових заходів
Після проведення оперативного експерименту органи зобов’язані протягом однієї години повідомити про це Генерального прокурора або його заступників та надати їм запис заходу і доказову базу для його проведення.

Оперативне впровадження співробітників у різні формування, організації чи структури можливе лише за умови попереднього повідомлення Генерального прокурора або його заступників про намір провести такий захід і надання всієї доказової бази для впровадження.

Примітка: Генеральний прокурор або його заступники, ознайомившись із доказовою базою для впровадження у відповідну організацію, формування або структуру, зобов’язані ухвалити рішення про дозвіл або заборону проведення такого заходу. Дозвіл може бути оформлений як відповідний правозастосовчий акт на онлайн-порталі Штату або на паперовому носії з обов’язковою печаткою у двох примірниках.

Глава 4. Сприяння громадян органам, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність​

Стаття 12. Участь громадян в оперативно-розшуковій діяльності
Окремі особи можуть за їхньою згодою залучатися до підготовки чи проведення оперативно-розшукових заходів із збереженням конфіденційності їхньої участі (за бажанням), у тому числі на договірній основі. Такі особи зобов’язані зберігати в таємниці інформацію, яка стала їм відома під час участі в заходах, і не мають права надавати завідомо неправдиву інформацію відповідним органам.

Органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, можуть укладати договори з повнолітніми дієздатними особами незалежно від громадянства, національності, статі, майнового стану, посади, освіти, належності до об’єднань, релігії чи політичних переконань.

Глава 5. Контроль і нагляд за оперативно-розшуковою діяльністю​

Стаття 13. Контроль за оперативно-розшуковою діяльністю
Контроль за оперативно-розшуковою діяльністю здійснюють Генеральний прокурор Штату Сан-Андреас та його заступники.

Стаття 14. Прокурорський нагляд за оперативно-розшуковою діяльністю
Прокурорський нагляд за дотриманням положень цього Закону здійснюють Генеральний прокурор Штату Сан-Андреас та уповноважені ним прокурори.

На вимогу зазначених прокурорів керівники органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, зобов’язані надавати їм оперативно-службову документацію, у тому числі:

• справи оперативного обліку,
• матеріали щодо заходів із використанням технічних засобів,
• облікову документацію,
• відомчі нормативні акти.

Відомості про осіб, впроваджених в організовані злочинні групи, штатних негласних співробітників або конфідентів, можуть передаватись прокурору лише за письмовою згодою таких осіб, крім випадків, коли ці особи притягуються до кримінальної або адміністративної відповідальності.

Прокурори зобов’язані забезпечити збереження конфіденційної інформації, що міститься у наданих документах та матеріалах.

Невиконання законних вимог прокурора тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Стаття 15. Відомчий контроль
Керівники органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, несуть персональну відповідальність за дотримання законності при організації та проведенні оперативно-розшукових заходів.